托卡耶夫于2025年12月18日抵达东京，这本是哈萨克斯坦总统的正常外交行程，但迅速演变成一场揭示中亚地区与日本复杂关系的焦点事件。不到两天的时间，峰会就正式开始，表面上看是关于经济合作的会议，实际上各国都有自己的算盘。日本急于在中亚地区争取一席之地，抢占资源高地，而中亚五国则各自有不同的目的，既想借此机会增加利益，又小心翼翼地避开与周边大国的冲突。
展开剩余54%峰会通过了《东京宣言》，承诺加强经济联系，重点在关键矿产供应链、人工智能合作和跨里海国际运输路线上发力。日本设定了五年内在中亚推动3万亿日元（约190亿美元）商业项目的目标，主要投资方向包括资源开发、气候变化应对和物流联通。 37亿美元的协议被视为导火线，因为它直接来自哈萨克斯坦与日本的双边协议，并点燃了整个峰会的火药桶。哈萨克斯坦获得了最多的实惠，其他国家虽然也签署了一些文件，但规模远不及此。吉尔吉斯斯坦主要强调可再生能源和生态旅游，塔吉克斯坦和土库曼斯坦则集中在能源投资和技术转移，但这些合作都绕不开地缘现实。中亚地区是内陆地带，矿产出口必须依赖周边通道。日本希望绕开俄罗斯建设新的物流网络，但这条路径的运输成本比经由中吉乌铁路或中哈能源管道要高出30%到50%，且还需要频繁换轨，短期内几乎无法实现。 各国的心机在这一点上彻底暴露。作为一个资源贫瘠的岛国，日本90%的能源依赖进口，稀土和铀矿直接关系到其制造业和核能的发展。而中国和俄罗斯在中亚的影响力太大。日本自2004年启动对话机制以来，已经耕耘了21年，目的就是分得一杯羹。此次峰会，日本提出了AI伙伴框架，利用技术开发矿产，帮助中亚开采尚未开发的矿床。表面上看似互利，实际上是日本试图减少对中国的依赖。 中亚国家的外交策略各不相同。哈萨克斯坦以多向外交著称，始终不选边站队，只专注于经济合作而不涉及政治。托卡耶夫此次高调签约，目的就是利用日本的资金和技术，稳定油价波动的收益，同时提升哈萨克斯坦作为欧亚物流枢纽的地位。乌兹别克斯坦贸易增长迅速，但同样需要平衡与俄罗斯的能源依赖。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在安全上依赖周边大国，因此在合作时更加谨慎，不敢太过张扬。土库曼斯坦一贯保持中立，不愿卷入大国的角力，因此将日本视为一个补充选项，而非核心合作伙伴。
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